【重庆荣昌】政务服务“三员”共同行动 为市场主体解难

　　政务服务“三员”制度

　　荣昌区对“企业吹哨，部门报到”工作机制进行细化深化后，于2021年初推出“三员”制度。这一制度中，区级领导担任“指导员”，各个区级部门相关负责人担任“勤务员”，区政务管理办工作人员担任“司号员”。“司号员”主动了解企业需要解决的问题，收集后上报;区政务管理办协调各方“勤务员”，共同解决问题;如遇需要进一步协调的，则上报“指导员”。

　　▲7月30日，荣昌区广顺街道公共服务中心，工作人员半小时就完成了一项企业开办服务，将营业执照递送到申办人手中。

　　7月26日，重庆市优化营商环境大会召开。会议提出，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　优化营商环境效果怎么样，市场主体说了算。近日，记者走访发现，通过推行政务服务“三员”制度，荣昌为市场主体解难更加细致、高效，助力该区营商环境进一步提升。

　　解企业燃眉之急

　　融资、防洪，有反映就有回音

　　“反映的问题都有回音，我们对未来信心很足。”

　　重庆市川捷电子有限公司副总经理王龙兴说，今年2月，他在荣昌区政务服务管理办公室(下称：区政务管理办)组织的现场会上反映企业融资难。之后，多个区级部门迅速行动，帮助企业对接金融机构。今年3月，川捷电子通过“融易贷”和其它商业贷款融资500万元，企业发展动力大增。

　　重庆大农科技集团有限公司负责人张爽，则将“三员”制度的帮助概括为“主动上门，迅速救急”。

　　张爽说，大农科技厂房和仓库都位于荣峰河边，地势较低。2015年和2020年，夏季强降雨造成洪水两次冲进仓库，损失达数千万元。

　　今年3月，张爽接到了区政务管理办的电话。对方主动询问企业发展是否遇到问题，需要哪些支持。

　　“我们害怕厂区被水淹!”张爽脱口而出。

　　很快，区政务管理办派专人上门了解情况，此后又联合区相关部门，先后开展三次现场办公。今年6月，大农科技下游的荣峰河段新增加了一座排洪箱涵，原有排洪箱涵也进行了结构优化，行洪量大幅增加。

　　▲7月30日，荣峰河流经荣昌区大农科技厂区段，排洪箱涵已改造、新建，大幅增加了行洪量。

　　7月31日，站在荣峰河边，张爽高兴地告诉记者，今年已有两次强降雨，但大农科技的厂房和仓库安然无恙。“我们可以踏踏实实搞发展了!”

　　让群众就近办事

　　开办企业、办税、公证，在镇街都能办

　　“工作人员的服务态度太好了，我办事非常放心。”

　　7月30日上午10点，荣昌区广顺街道的居民周义平到广顺街道公共服务中心，办理开办美容院的相关手续。半小时后，她就办妥所有事项，拿到了新鲜出炉的营业执照。

　　“我这虽是小本买卖，但也要认真经营，为社会出份力。”周义平说，她了解到，在街道公共服务中心还能自助办税、交社保、办公证等。而以往，办这些事必须到荣昌区，坐公交需要一个小时。

　　▲7月30日，荣昌区广顺街道公共服务中心自助办税区，导税员正在指导前来办事的群众。

　　广顺街道党工委委员、组织委员肖洪介绍，广顺街道公共服务中心6月28日完成升级正式开放，共有21个窗口，其中包括1个跨省通办窗口。目前可以办理开办企业、办税、社保、求职、代开发票等业务，可服务广顺工业园区数百家企业和附近群众。

　　荣昌区政务服务管理办公室副主任陈胜表示，该区依托 “渝快办”平台，在全区21个镇街和39个邮政网点设立政务服务高频事项代办点。同时在6个特大镇街统一设置市场主体自助服务区，涵盖电子税务局、企业开办专区、社保查询专区等。今年上半年，共完成代办申请并免费邮寄224件次，镇街就近自助办理2800余人次。

　　政务服务“三员”制度将继续推广

　　一季度已为330多家规上企业解决20多个问题

　　一组数据可以说明荣昌优化营商环境的成效：

　　过去一年，荣昌民营经济实现增加值528.92亿元，对GDP增长的贡献率达到68.2%，拉动全区GDP增长3.34个百分点。荣昌推出的“营商环境观察员”制度获评2020年重庆市优化营商环境十佳示范案例。

　　记者了解到，政务服务“三员”制度自2021年初推广以来，取得了较好的成效。今年一季度，荣昌对330多家规上企业进行了一对一主动问询，收集到29个问题。其中80%以上已经解决，其余正在推进中。

　　“荣昌民营企业数量占全区企业总数90%以上，为持续优化营商环境，区政务管理办贯彻落实区委、区政府部署，让服务更有温度，审批更有速度，协调更有力度，管理更有精度。”陈胜表示，目前，荣昌正在梳理第二季度收集到的问题，将通过细化任务表、确定责任人的方式，协同全区各部门一一解决。

　　陈胜介绍，下一步，荣昌将推广水电气讯“一件事”全程网办，区内新开办企业可自主选择建设单位，市政公用窗口工作人员负责协调，各要素保障单位“接单”后即提供上门服务。此外，荣昌还将设置中介超市窗口服务区和“5G智慧政务”综合信息系统，推广线上线下融合、“无边界”的政务服务，进一步助力营商环境优化提升。