四川省西充县创新农业联合经营模式 多种合作发展特色产业

　　近年来，西充县坚持以建设“中国有机农业第一县”为统揽，积极培育了各类新型经营主体1.5万家，但普遍存在“资源分散、实力较弱、单打独斗、效益不高”等问题，成为农业高质量发展的新“瓶颈”。在新一轮农村改革中，西充县探索组建了“以龙头企业为带动、家庭农场为基础、农民合作社为纽带”的现代农业产业化联合体21个，以资源共享、分工协作、优势互补充分激发农业发展内生动力，带动全县适度规模流转土地26万亩。

　　一、突出优势，推动联合体因需组建

　　一是围绕特色产业组建联合体。突出县域“2+4”特色主导产业，立足有机农业资源优势，充分挖掘田间生产、加工物流和市场营销全程增值潜力，尊重各方意愿，兼顾各自利益，积极组建粮油以丰森为带动，柑桔以茂源为龙头，辣椒以思猛为纽带，旅游以百科为代表的联系更加紧密、链条更加完善产业化联合体6个，均实现龙头企业、农民合作社和家庭农场各方共赢。

　　二是围绕现代园区组建联合体。发挥园区土地集中、基础完善、技术密集等优势，探索构建龙滩河晚熟柑桔产业园、10万亩香桃产业基地、212乡村振兴示范带、金太线柑桔产业园、义青观10万亩粮油产业园等产业化联合体，实行园区生产规划、技术指导、农资供应、劳务调度、标准生产、产品购销“六统一”，采取标准生产降成本、强化管护增产量和保护价收购成员产品保效益等途径实现效益最大化。古楼10万亩香桃产业园成为全国三产融合发展示范园区。

　　三是围绕产业品牌建联合体。高度重视“品牌”这张市场通行证培育，发挥“西凤脐橙、充国香桃、西充二荆条辣椒、西充黄心苕”等地标品牌优势，围绕航粒香米业、麦匠人、充锋号、竹娃娃等品牌创建产业化联合体，联合体统一产品品种、生产标准、产品包装、营销推广和质量追溯，引领全县50%新型经营主体参与联合经营。

　　二、创新模式，促进联合体规范运行

　　一是“公司+合作社+农户”模式。鼓励联合体成员互股，实现成员共享增值红利。蜀香情、贵州晨虹、海尔日日顺3家龙头企业，联合14家专业合作社、220家红薯种植农户，组建“充国香薯产业化联合体”。由蜀香情公司负责3000亩核心示范基地建设和红薯种业，海尔日日顺负责电商营销，贵州晨红负责精深加工；专合社负责社会化服务；农户按联合体技术要求规范生产；3家企业相互参股20%，农户以土地、现金等方式入股，按股分红。今年，该联合体新种植“充国香薯”1.2万亩，预计产值可突破1.08亿元，将带动农户户均增收3000元以上。

　　二是“行业协会+合作社+家庭农场”模式。以“好充食”香桃产业园区创建为契机，由古楼香桃产业协会牵头，联合园区从事香桃产业生产、加工、营销、服务专业合作社11家、家庭农场512家，组建充国香桃产业化联合体。协会负责园区发展规划、基础提升和营销策划；专合社组织行业专家开展技术服务；农场按“充国香桃”标准组织生产，今年实现产量、销售额均同比增长15%以上，仅全市农民“丰收节”一天，香桃交易额达100万元。

　　三是“电商企业+公司+基地”模式。依托农业电商产业园建设，由舜之本牵头，联合成都明科科技公司，在金山、永清等乡镇新建晚熟柑桔基地1.5万亩、“西充黄心苕”2万亩；整合全县11个企业56个特色产品，联结特色产业基地20万亩，组建西充电子商务产业化联合体，带动全县30%名优产品“线上”销售，特别是“西充黄心苕”实现日超万单。

　　三、优化服务，支撑联合体行稳致远

　　一是强化政策配套。以激励民营经济发展为契机，出台扶持壮大农业产业化联合体实施意见、示范农业龙头企业评选办法等系列文件，在财政补助、金融支持、农业保险、用地保障等方面配套政策。县级支农资金中每年安排5000万元，在关键环节专项支持和鼓励农业产业化联合体发展。对规范整合的涉农项目安排，优先支持农业产业化联合体基础提升、设施改造和市场培育。探索开展示范创建活动，促进联合体提档升级。

　　二是高效服务指导。依托国家农业科技园区，加强与川农大等科研院校，以及台湾台中等院地合作；采取政府购买服务方式，创建农业产业技术联盟，着力探索专业技术入股经营、园区发展技术承包、科技人才与联合体联产联效联奖等服务机制，组建“首席专家+行业专家+群众专家”的专业技术服务团队，定期开展“四新”技术、营销策划、经营管理等方面指导，做到联合体都有一个以上技术服务团队、专合社都有一批技术骨干、家庭农场（专业大户）都有至少一名明白人，产业发展基础更实。

　　三是健全制度引导。认真研学六部委《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，全面审视县域农业发展现状，找准对接端口，深度谋划全县联合体发展方向和工作内容，制定出台《西充县关于进一步规范农业产业化联合体实施意见》，进一步规范联合体组建、运营、风险防控等行为，抓好“联”的环节，做好“合”的文章，强化联合体成员之间的产业联结、要素联结、利益联结，形成西充特色的联合体发展模式。